есть ли выход из моей ситуации со справкой или я остался без военного билета?

Так вот разрешено принимать решение ПК, если человек не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Посмотрели бумажки - ага, вот с 1 января 2014 года и до 27 лет он не служил и отсрочек у него нет в этот период, значит законных оснований нет, вот такое решение ему и влепим. В данной статье ведь ничего не написано про повестки и прочее, там написано "не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований" . Вот это и понимают в прямом смысле слова. Никому в голову не могло прийти дописать туда строки о том, что ПК, прежде чем принять данное решение, обязана предоставить доказательства того, что человек не прошёл службу по своей вине в данный период времени. Поэтому и обращаются в суд. Из-за тугодумости тех, кто пишет такие законы на коленке. Вы должны обратиться в прокуратуру. Кстати, когда дадут справку взамен ВБ, то можете аналогично в течение 3 месяцев подать в суд. И аналогично можете подать в суд до этого по поводу решения ПК, авось не откажут в иске.